Comisia Europeană a trimis, recent, scrisori de avertizare către 17 state membre, inclusiv România, pentru întârzierea în transpunerea Directivei CSRD în legislația națională, fapt care reflectă ritmul semnificativ lent la nivel european
Implementarea Directivei privind Raportarea durabilității întreprinderilor reprezintă un pas semnificativ în armonizarea regulilor de raportare sustenabilă în cadrul Uniunii Europene (UE). Adoptată în 2022, CSRD își propune să extindă și să îmbunătățească transparența companiilor cu privire la impactul lor asupra mediului și societății. Transpunerea acestei directive în legislația națională nu s-a desfășurat însă în termenul prevăzut, iar acest lucru a determinat o reacție din partea Comisiei Europene.
Un caz notabil este cel al Germaniei, unde ministrul justiției, Marco Buschmann, a declarat recent că dorește redeschiderea negocierilor privind CSRD. Criticând reglementările stricte, Buschmann consideră că noile reguli vor crește costurile de conformitate pentru companiile germane, estimând un impact financiar de peste 1,6 miliarde de euro. El a propus o renegociere a termenelor și o simplificare a cerințelor, invocând nevoia de a proteja competitivitatea economiei europene într-un context global din ce în ce mai provocator.
De ce România se află pe lista statelor cu întârzieri în transpunerea Directivei?
Potrivit informațiilor publicate de Ministerul Afacerilor Externe , un set 7 acte normative ar asigura transpunerea integrală a prevederilor directivei CSRD în legislația națională românească.
Deși termenul indicat de Comisie era de 6 Iulie 2024, până la data de 1 octombrie 2024 doar 5 acte normative au parcurs întregul proces legislativ prevăzut de legislația românească, de la elaborare și până la publicarea în Monitorul Oficial.
| Act normativ | Stadiul procesului legislativ | Sursa | |
| 1 | Proiect de lege pentru modificarea și completarea Legii nr. 24/2017 privind emitenții de instrumente financiare și operațiuni de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare | În curs de transpunere
Proiect de lege aprobat de Guvern, urmează să fie transmis spre dezbatere și aprobare Parlamentului |
https://asfromania.ro/ro/a/3093/a-fost-aprobat-de-catre-guvern-proiectul-de-lege-pentru-modificarea-si-completarea–legii-nr.-24/2017-privind-emitentii-de-instrumente-financiare-si-operatiuni-de-piata |
| 2 | Proiect de act normativ pentru modificarea și completarea Legii nr. 162/2017 privind auditul statutar al situațiilor financiare anuale și al situațiilor financiare anuale consolidate și de modificare a unor acte normative, cu modificările ulterioare |
În curs de transpunere |
|
| 3 | Proiect de ordin al ministrului finanțelor pentru modificarea și completarea reglementărilor contabile aplicabile operatorilor economici
|
Ordin emis de Ministerul Finanțelor și publicat în Monitorul Oficial | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/278502
|
| 4 | Proiect de Ordin al Băncii Naționale a României pentru modificarea și completarea Ordinului BNR nr. 27/2010 și a Ordinului BNR nr. 6/2015 | Ordin emis de BNR și publicat în Monitorul Oficial
|
https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/283369 |
| 5 | Proiect de normă privind modificarea Normei Autorității de Supraveghere Financiară nr. 39/2015 pentru aprobarea Reglementărilor contabile conforme cu Standardele internaționale de raportare financiară, aplicabile entităților autorizate, reglementate și supravegheate de Autoritatea de Supraveghere Financiară din Sectorul instrumentelor și investițiilor financiare | Norma nr. 4 din 20 februarie 2024 și Norma nr. 15 din 12 august 2024, emise de ASF și publicate în Monitorul Oficial | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/280738
https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/288141
|
| 6 | Proiect de normă privind modificarea și completarea Normei ASF nr. 14/2015 privind reglementările contabile conforme cu directivele europene aplicabile sistemului de pensii private | Normă emisă de ASF și publicată în Monitorul Oficial | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/288383 |
| 7 | Proiect de normă a Autorității de Supraveghere Financiară pentru modificarea și completarea Normei ASF nr. 41/2015 pentru aprobarea Reglementărilor contabile privind situațiile financiare anuale individuale şi situațiile financiare anuale consolidate ale entităților care desfășoară activitate de asigurare şi/sau reasigurare | Normă emisă de ASF și publicată în Monitorul Oficial | https://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/284721 |
Ce urmează?
Statele vizate au acum la dispoziție două luni pentru a răspunde la scrisoarea de notificare și pentru a finaliza procesul de transpunere a directivei.
În cadrul unei eventuale proceduri de infringement, Comisia Europeană poate lua măsuri legale împotriva statelor membre care nu implementează legislația europeană. Primul pas constă în trimiterea unei scrisori de notificare formală. Dacă după această notificare statele nu acționează, Comisia poate emite un aviz motivat, solicitând formal conformarea cu legislația UE. În cele din urmă, cazul poate fi înaintat Curții de Justiție a Uniunii Europene, care poate impune sancțiuni financiare.
Acțiunea Comisiei subliniază angajamentul acesteia de a asigura implementarea uniformă a legislației europene și de a promova o economie durabilă, în care raportarea de sustenabilitate joacă un rol esențial.
În lipsa acestei transpuneri, nu este posibilă realizarea nivelului necesar de armonizare a raportării la nivel european, punând în dificultate investitorii care doresc să ia în considerare performanța sustenabilă a companiilor în deciziile lor de investiții.
